記者 喬偉輝 實習生 馬玲玲 文 記者 李康 圖 

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　　“治安行不行，就看門口那塊板。”如今，在鄭州市公安局東風路派出所轄區，這成了群眾的口頭禪。今年6月起，東風路派出所推廣三色牌以來，該所轄區居民樓院案件直線下降。下一步警方將考慮在全市范圍進行調研推廣。

　　凌晨一聲喊 三人圍竊賊

　　8月20日凌晨5時許，家住鄭州中方園東區13號樓三單元三樓的田貫林從夢中醒來，朦朧中聽到衛生間內有響聲，他躡手躡腳地上前查看，發現一男子正順著他家的窗戶向下爬，田貫林一把沒抓住，立即大聲呼喊并下樓追趕。

　　聽到田貫林的喊聲，正在附近巡邏的保安隊長肖德林一眼就看到一個黑影正順著下水道從三樓滑下來，他一邊向黑影追趕，一邊通過電臺呼叫其他保安。頃刻間，保安李亨趕到。

　　田貫林、 肖德林和李亨從不同的方向撲向了黑影。這是個二十多歲的年輕男子，力氣很大，幾個人勉強將其按倒在地。

　　接到報警之后，在附近執勤的東風路派出所民警很快趕到，將該男子帶至陳砦警務區接受處理。經查，該男子叫尚海濤，男，29歲，湖北省廣水市人，是一個在多地流竄作案的老賊。

　　令他不解的是，凌晨5點正是大家睡覺的時間段，為何這么多人這么快時間對他形成了合圍？“我去年春天也到過這個小區（偷東西），當時也被發現了，但輕易就脫身了。”尚海濤說。中方園社區民警張黎揶揄他說：“此一時彼一時嗎！”

　　據張黎介紹，中方園社區治安狀況一直不太好，如何才能將中方園“從亂到治”，是她去年8月接管中方園社區以后思考的首要問題。她利用現有物業資源，整合小區保安，要求物業公司通過劃分責任區域，分片包干，實行“誰巡邏誰負責”，加大夜間巡邏密度與次數，加大對社區居民的防盜宣傳，實行警民共防范等措施。通過半年多的工作，中方園社區在派出所、社區民警、物業公司、社區居民等多方努力下，小區案件大幅度下降，治安環境明顯改善。

　　治安行不行 門口有塊牌

　　張黎說的“綠牌牌”是東風路派出所對中方園社區治安綜合考察后掛在小區大門口的。

　　從今年6月起，東風路派出所在居民小區主要出入口掛起了綠、黃、紅三色牌匾，被群眾稱為“治安紅綠燈”。不同顏色的牌匾代表不同的治安情況，綠色牌寫著“治安良好”，黃色牌給居民一個“治安提示”，紅色則是警示牌，寫著“治安警示”，提醒居民注意治安狀況。

　　三色牌每月進行更換。治安良好，110指揮中心接報警情少、“零發案”的居民樓院授予綠色表揚牌；治安措施健全，由于管理疏忽、責任心不強導致刑事案件偶發，治安警情增多的居民樓院，發給黃色提示牌；治安措施不健全，侵財類警情居多的居民樓院，發給紅色警示牌。

　　另外，東風路派出所還在三色牌下方設置了“警情通報欄”和“警民互動欄”，及時向居民提示或警示近期小區發案情況。居民可以在互動欄上提出疑問和要求，派出所會督促社區民警回復問題并與居民交流。

　　社區掛紅牌 民警加夜班

　　“三色管理”警示牌考評從上月21日到本月20日止，考核結果和責任小區民警的月考核成績直接掛鉤。

　　考核根據居民家屬樓院小區戶數制定不同標準，如500戶以下小區，每月發生一至兩起侵財類警情就掛黃色牌，發生兩起以上則掛紅色牌；500戶至1000戶小區發生兩起掛黃色牌，4起以上掛紅色牌；1000戶以上的小區相應增加，發生6起以上掛紅色牌。

　　據全國優秀人民警察、東風路派出所治安管理大隊大隊長王霆介紹，“三色牌”與社區民警的考核掛鉤，就是要社區民警加強對紅、黃牌小區的監督管理。管區內如果有掛紅、黃牌的小區，按照要求，社區民警取消休息，每周到小區工作時間需要不少于40小時，晚上也得加夜班，每晚8時到10時必須到負責區親自組織治安工作。

　　“干不好，晚上不能回家不說，在同事和社區群眾眼里還抬不起頭，多丟人啊！從這個意義上說，紅黃綠不僅僅是三塊牌子，更是社區民警的臉。”王霆說。

　　對于連續授予綠色牌的居民小區，派出所也會獎勵。派出所會利用節假日為小區業主開辟綠色通道，方便居民辦理各類行政審批事項。同時把連續評定為“治安良好小區”的居民家屬樓院作為評選和諧小區的重要條件。

　　治安抓得好 物業也有光

　　東風路派出所案件統計結果顯示:自今年6月1日實施三色管理以來，僅6月份，東風路派出所居民樓院侵財類警情便由5月份的49起下降至37起，下降了25%，發案率明顯減少。

　　據東風路派出所所長丁培杰介紹:“‘三塊牌子’除了能管好小區治安外，也使小區的物業管理工作有了明顯起色。”

　　“紅綠燈”三色牌掛在小區門口之前，居民樓院物管企業和主管單位認為樓院的治安管理是派出所的事情，且樓院管理水平也參差不齊。掛牌之后，派出所定期通報各個樓院的治安狀況，物管企業和主管單位做得好不好，治安好不好，居民只要看樓院門口顯眼的三色牌就心知肚明。

　　對于連續兩個月掛紅、黃牌的小區，派出所通知小區物管上級部門對小區物管相關負責人進行相應懲處；屬于物業管理企業的,建議發證機關吊銷其資質證書或者降低其資質；屬于內部單位主管的家屬樓院，連續兩個月掛紅牌的，取消該單位年終綜治工作評先資格。

　　丁培杰說，物管企業做得好，派出所掛個綠牌子，等于免費為物管企業“打廣告”；做得不好，居民可以“炒”掉物管企業。

　　民警下社區 擔任副書記

　　東風路派出所的社區民警比其他派出所社區民警多了一項職務――社區副書記，這是派出所除了三色管理之外自創的又一招。25名社區民警同時兼任社區副書記。社區民警不僅可以指揮調度轄區所有的調解員、巡防隊員等治安力量，還可以協調政府有關職能部門共同參與社區信息采集、人口管理等工作。

　　為方便社區民警的工作，派出所每月為每一個社區警務室撥付1000元工作經費，用以確保警務室水電、通信等日常消費，并為每名社區民警配發了警用電動自行車、筆記本電腦等設備，使社區民警真正地沉到社區。

　　此外，為了近距離聽民聲，東風路派出所還推出了“警務廣場”活動，派出所所長、政委、副所長等定期與轄區群眾在廣場上座談，讓更多的群眾參與到社區治安工作中來。